（新超  建成）十九大报告指出：“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。”如何实现实现农村农民和现代农业发展的有效衔接？平原农区河南省项城市进行了有益的探索，采取土地托管模式破解了谁来种地、地如何种的农业困局。
         近年来，豫东粮仓河南省项城市土地托管模式日渐成熟，既保障了农民对土地的承包权、经营权和收益权，也把农民从繁重的农业生产劳动中解放出来。项城市委书记刘昌宇说：“面对种地人口的日益老龄化，种植合作社的土地托管模式破解了谁来种地、地如何种的农业困局，是农业规模化经营、标准化生产的趋势之一。”
        “以前收麦子，在外打工的孩子们都要回来，来回路费和误工费得好几千元。”今年６７岁的贾书民是河南项城市丁集镇官庄村人。他告诉记者，从去年起，家里７亩多地全都托管给种植专业合作社了，“两个儿子在外安心打工，每年分别能赚１０余万元，我不用守着几亩地，也不那么累了。”
        寒露刚过，河南项城市丁集镇关庄村的一块田地里，一群人正汗流浃背忙着整地施肥。
        这块地的承包户叫孔勇敢，今年45岁。因双手残疾，妻子有病，成了村里的贫困户。承包的2.3亩地曾经是家庭唯一的收入来源。
        然而，在地里张罗忙活的不是孔勇敢，而是项城市红旗农资专业合作社理事长栾玉亭。这是咋回事呢？
        栾玉亭2013年成立了这个专业合作社，除承包5000亩土地种地外，还托管了项城市周边16个乡镇的16.8万亩耕地，实行统一技术、统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获和统一销售的“六统一”。农户每年只交500元钱，从种到收，从打药到施肥，再到收割种秋，农户当上了“甩手掌柜”。
        收益者不光孔勇敢一人。合作社针对不同的贫困户，实行相应的帮扶措施，对丧失劳动能力的贫困户，从种到收全程免费发放农资、免费技术帮扶、免费农机械服务；对有劳动能力的贫困户，提供合适的工作岗位，让他们通过自己的劳动脱贫致富；对在外务工的贫困户，实行全程托管服务。
        项城推出半托管、全托管两种模式，供农民自主选择。半托管也叫“点单式”托管，地里种什么、土地如何管理由农户自己说了算，合作社只提供批发价的种子、化肥、农药等，农户可单独购买“深耕”“旋耕”“播种”等项目。
        “你在外地打工挣钱，我在家里帮你种田。”合作社经理舒畅总结出一句话介绍。家住该市永丰镇后栾村的栾培军，今年46岁，家中4口人，两个孩子上学负担重，他长年在外打工。家里3.8亩地，每逢收割季节，都要从外地赶回老家收庄稼，不但要付高昂的往返路费，还要耽误打工挣钱，栾培军索性把土地托管给合作社，从此，种地再也不是阻碍外出打工的绊脚石。
        这时候孔勇敢在干啥？原来他在合作社看大门呢，一个月有1500元的收入。听说自家的麦收完了，大豆也种上了，他笑得合不上嘴。他说：“因自己身体不好，过去种地也很愁，如今再也不用发愁了。合作社免费帮贫困户种地，还给俺安排了工作，未来俺一定能实现脱贫。”
        如今，加入这个合作社的农户有3万多户，其中还有1300多户建档立卡的贫困户。栾玉亭说：“合作社对贫困户免收500元的入社费。所有的贫困户不用拿一分钱，就能享受社员一样的‘六统一’，实际上可以说是‘六免费’。”
        同时，该市积极实施产业扶贫、转移就业扶贫、资金扶贫、金融扶贫等形式拓宽贫困户增收渠道，统一实行政府兜底，全市依托红旗合作社产业股份扶贫205户，转移就业扶贫500人，金融扶贫971户，在全市15个镇为入社贫困户实行了“六免费”服务。
        “今年我们将继续扩大土地托管面积，给广大农民当好‘地保姆’。既靠科学种田保障国家粮食安全，又让以前不能外出务工的农民安心去打工。”栾玉亭说，希望银行能加大支农贷款力度，为扩大托管规模提供资金支持。“托管前期垫资大，每亩小麦需垫资３００元、玉米２２０元，资金压力不小。”